3月30日，臺州市中級人民法院召開新聞發布會，發布了全國首個個人債務清理審判報告——《臺州法院個人債務清理審判報告暨典型案例》。

　　按照世界銀行營商環境評估指標體系，“辦理破產”是評定營商環境的一項重要指標。

　　那么，臺州司法部門是如何發揮破產審判職能，為營造法治化營商環境提供司法保障的呢？

　　作為民營經濟發源地，臺州個人創新創業眾多，這為臺州市在個人債務清理領域深入改革探索提供了先決條件。

　　柯某今年55歲，是一個老實巴交的農民，16歲就學了木工手藝，從事了幾十年的家庭作坊式木制品加工。但自從2011年的一次木制品生意被騙虧損幾十萬元后，他向當地3家銀行借的48萬余元貸款再也無力償還。

　　起初，他靠打零工還錢，但生了一場大病后，再也無法負擔這么沉重的債務，甚至失去了生活的信心，“銀行卡上一有錢就被劃走，看病也看不起”。

　　2019年4月，臺州法院在全國首次出臺具有個人破產實質功能的《執行程序轉個人債務清理程序規程》。該案就是運用此程序，在債務清理后終結執行程序，給了像柯某這樣“誠實而不幸”的債務人以“東山再起”的機會。

　　據悉，這是國內首例以終結執行程序代替免責制度的個人債務清理案件，也為浙江省高院制定《個人債務集中清理工作指引》提供了參考。

　　《臺州法院個人債務清理審判報告暨典型案例》顯示，自2019年受理個人債務清理案件以來，臺州法院共受理個人債務清理案件146件，受理個人債務清理案件居全國首位。

　　在沒有先例可參考情況下，臺州市法院堅持創新，探索多領域個人債務處置新機制。受理的案件類型也為全國最多，審結個人債務清理案件119件。在債務類型上，既有商業性負債，也有消費性負債；在清理對象上，既有普通消費者，也有金融消費者；在清理程序上，既有普通債務清理程序，也有遺產債務清理程序。

　　同時，案件審理效果較好。審結案件中有18件認定系誠信債務人并終結執行程序，7件案件債權人與債務人達成債務和解并終結執行程序，讓誠實而不幸的債務人退出執行程序，給予重新生活的機會，向社會傳遞“鼓勵創業，寬容失敗”的新觀念。同時嚴格審查甄別，打擊失信債務人逃避債務的行為，維護公平正義。

　　“我們將以優化營商環境為抓手，積極爭取全國個人破產制度試點。”市中院黨組成員、副院長陳薇介紹，接下來，將爭取在椒江和溫嶺法院設立破產專業人民法庭。