近日，隨著《關于促進資源要素優化配置推動制造業高質量發展的實施辦法》的發布，寧波“畝均論英雄”改革進一步深化。按照計劃，寧波將對畝均效益評價不同的A、B、C、D四類企業，通過用地、用能、排污等資源要素的差別化配置，“區別對待”企業，督促低效企業加快轉型升級，推動制造業高質量發展。

隨著“畝均論英雄”改革的不斷推進，寧波已基本摸清制造業企業的家底，企業的優劣也不再由規模等單一指標簡單判定，而是根據一系列指標進行綜合評價。然而，隨著寧波資源要素的日益緊張，根據“畝均論英雄”評價機制健全資源要素優化配置迫在眉睫。

市經信局相關負責人告訴記者，根據《實施辦法》，政策的實施對象包括以企業、自然人等為主的經營主體，以地塊為主的宗地以及以小微企業園、工業區塊、園區等為主的平臺。

政策將通過用地、用能、排污、稅費、創新、金融等6個方面對企業進行差別化資源要素配置，A、B檔經營主體享受更多的資源要素，C、D檔經營主體適當減少資源要素的供給。

以用地為例，寧波將優先保障A、B檔經營主體新增項目及用地需求，原則上不安排C檔經營主體新增與原產能相同（近）的項目和建設用地，禁止D檔經營主體新增與原產能相同（近）的項目和建設用地。與此同時，嚴把新建項目用地標準，新建項目的畝均稅收、畝均增加值等指標必須高于寧波行業準入控制值。

用能方面，寧波將優先保障A檔經營主體用電，對當年、連續兩年以及連續三年的D檔企業，在現行電價基礎上每千瓦時分別提高0.1元、0.3元和0.5元。各區縣（市）還可根據實際情況，實施差別化電價政策。對單位能耗強度好于行業標準（或本市行業平均水平）的A檔經營主體，調增能耗考核控制總量，并在開展用能權交易試點過程中給予價格優惠。對單位能耗強度低于行業標準（或本市行業平均水平）的D檔經營主體，調減能耗考核控制總量。

寧波還將建立實施財政激勵約束機制以及低效主體提質增效機制。比如，將把連續3年為D檔的經營主體、宗地作為重點整治對象，開展安全、環保、用地、節能、質量、落后產能等專項執法和聯合執法，依法予以出清。