記者昨日（2月23日）從金華市建設(shè)局獲悉，新修訂的《金華市區(qū)城中村改造實(shí)施辦法》將于3月20日正式實(shí)施，以進(jìn)一步規(guī)范城中村改造規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)。

修訂完善后的實(shí)施辦法，明確了城中村改造范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、計(jì)劃編制、安置用房供地方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地貨幣安置、安置房款結(jié)算、鼓勵(lì)安置房貨幣化回購安置，為今后的城中村改造實(shí)施提供了根本遵循。

嚴(yán)格界定村居改造范圍

哪些算是城中村，什么樣的城中村可以列入改造范圍？辦法明確，市區(qū)城中村是指二環(huán)路以內(nèi)，村集體農(nóng)用地全部或基本被征收（人均耕地低于0.2畝），但土地權(quán)屬、房屋建設(shè)、村（居）民安置仍保持農(nóng)村集體模式的村（社區(qū)）。

對(duì)于二環(huán)路以外需整村搬遷（改造）并且村集體土地全部被征收的村（社區(qū)），經(jīng)市政府同意也可列入城中村改造范圍。

市城市有機(jī)更新和房屋征收指導(dǎo)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，被列入改造的城中村必須要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和土地征收成片開發(fā)方案，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程規(guī)律，改造范圍不得隨意擴(kuò)大或者縮小。

改造安置盡量“以房等人”

自己所在的村莊，什么時(shí)候輪到改造？辦法規(guī)定，各區(qū)政府須編制城中村改造三年實(shí)施計(jì)劃，制定房屋征收年度計(jì)劃。

據(jù)了解，重點(diǎn)工程或公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及需搬遷的；城市建設(shè)規(guī)劃即將開發(fā)建設(shè)的；其他列入城中村改造規(guī)劃范圍的，依次優(yōu)先列入改造計(jì)劃。

辦法修訂后的一大亮點(diǎn)是要求加快安置房項(xiàng)目建設(shè)，逐步建成一批規(guī)模適度、配套齊全的安置房，盡量做到“以房等人”。

安置方式可以自愿選擇

據(jù)了解，安置對(duì)象可以自愿選擇高層公寓式安置或貨幣安置。高層公寓式安置標(biāo)準(zhǔn)：以人均住宅建筑占地面積25平方米為基準(zhǔn)，最高不超過1∶4.3（每戶限額占地面積與高層公寓式安置房建筑面積之比）確定高層公寓式安置房建筑面積。貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)：按現(xiàn)有合法建筑重置價(jià)格1∶3的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

安置房建筑面積在安置標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)，房款按最新公布的建安工程價(jià)收取，每三年調(diào)整公布一次。因戶型關(guān)系超出安置標(biāo)準(zhǔn)面積，超出8平方米（含）以內(nèi)的，房款按市場價(jià)的80%收取；超出8平方米以外的，房款按市場價(jià)收取。因戶型關(guān)系不足安置標(biāo)準(zhǔn)面積，不足部分按安置房回購單價(jià)給予回購。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地貨幣安置

此次修訂調(diào)整了安置房用地供地方式。安置房項(xiàng)目用地以招拍掛方式出讓，允許帶方案出讓。出讓公告中應(yīng)明確安置房政府購買價(jià)格、面積等事項(xiàng)。

安置房建設(shè)用地一般用于建設(shè)高層公寓，容積率原則上控制在2.0~2.8。安置房政府購買價(jià)格原則上由綜合成本和項(xiàng)目樓面價(jià)（起始價(jià)）組成。安置房實(shí)行毛坯交付，不實(shí)行全裝修。

修訂的另一大重點(diǎn)，是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地采用貨幣安置方式。村集體經(jīng)濟(jì)組織以城中村改造啟動(dòng)公告之日實(shí)有登記在冊(cè)的戶籍人口為依據(jù)，按人均不超過20平方米安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。貨幣安置補(bǔ)償資金按照安置房地塊和原村莊地塊兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的平均值，扣除相關(guān)費(fèi)用后確定。

民生為本創(chuàng)造美好生活

此次修訂充分體現(xiàn)了民生為本的準(zhǔn)則，通過城中村改造，為安置對(duì)象提升居住品質(zhì)，創(chuàng)造更美好的生活。

比如，要求改造同時(shí)優(yōu)先考慮配套老年活動(dòng)中心、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生中心、文化設(shè)施、垃圾分類點(diǎn)及中轉(zhuǎn)站等服務(wù)設(shè)施，提升改造后的安置房居住品質(zhì)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，政府鼓勵(lì)開展安置房貨幣化回購安置工作。開展安置房貨幣化回購，可以有效緩解部分安置對(duì)象在安置房購房、裝修等方面的經(jīng)濟(jì)困難，既改善了居住環(huán)境，又不用背上經(jīng)濟(jì)包袱。