繼今年1月出臺《關于新時代村社組織規范化建設的若干意見》后，連日來，溫州市龍灣區密集制定關于村社干部績效考核、獎懲管理、報酬待遇管理及村社組織民主協商、“三資”管理等5個文件，構成該區推進村社組織規范化建設的“1＋5”政策體系，在村社這個市域治理的“末梢”吹響勇爭先、強執行、開新局的號角。

突出對村社干部的考核評價和保障，是該“1＋5”文件的亮點所在。其中，《龍灣區新時代村社干部績效考核辦法》《龍灣區新時代村社干部獎懲管理辦法》并稱“兩考一獎懲”。前者規定，對村社干部實行定性與定量、考人與考事、定期考核與年度考核、過程考核與結果考核相結合的立體評價辦法，考核結果與評優評先、報酬待遇等直接掛鉤。后者規定了針對村社干部的4種獎勵方式和10種問責懲處方式，其中不乏取消評先評優資格、扣發或停發當年的績效報酬和獎勵報酬等“硬碼”條款，以鮮明導向促擔當作為。

在用好用活考核“指揮棒”的同時，龍灣區也十分重視對村社干部的關愛激勵。此次出臺的《龍灣區村社干部報酬待遇管理辦法》明確，要建立持續增長的村干部薪酬體系，除將村社書記、主任、副書記、副主任納入財政保障范圍外，還大幅提高了“一肩挑”干部的基本報酬基數，并同步提高專職社區工作者的平均工資基數，為他們扎根基層創業創新提供源源不斷的動力和堅實保障。

據了解，“1＋5”文件還對村社重大事項決策外的一般事項民主協商“五步議事”辦法和農村“三資”規范管理辦法進行了細化明確。其中規定，對村級財務開支審批實行“聯審聯簽”制度，并新增了對“三資”的智慧監管和經營性資產資源交易的閉環監管，以此進一步規范村社組織的日常運行。

“緊緊抓住村社干部隊伍這個村社組織運行的關鍵環節，達到管人促事的目標。”龍灣區委組織部相關負責人表示，構建村社組織規范化建設“1＋5”政策體系，旨在用簡單明了清單式的指導意見，讓村社干部明白要做什么、怎么做、哪些不能做、有什么保障，從而進一步強化村社的執行力，使各項工作部署在村社落地落實。