面對突如其來的疫情，面對改革攻堅和突破升級進程中的種種困難，去年，溫州龍灣迎難而上、爬坡過坎、行穩致遠，脈動依然強勁，成績依然亮眼。

作為“溫州的東大門”和重要交通樞紐，去年龍灣全力以赴打好疫情防控阻擊戰，以必勝信念展開絕地反擊、以工作主動贏得防控主動。通過精準落實“硬核隔離+精密智控”機制，創新實行“大數據+衛健+疾控+公安+基層”等管控辦法，用29天實現本地每日新增確診病例歸零，46天實現本地確診病例清零。高質量完成8個臨時航班處置和1186名境外人員集中隔離留觀任務，堅決守牢“東大門”。

疫情之下，生產暫時停擺，但助企、助力經濟復蘇的腳步卻始終未停。“三服務”“兩萬兩千”活動，助企服務員的身影不是在企業現場，就是在去企業的路上、部門協調的現場，一年來累計幫助企業解決問題1280個，化解率99.92%。企業的心聲有人聆聽，再加上“降本、輸血、紓困、強鏈”這組組合拳，龍灣市場信心逐季回升。

寒冬終究會過去，春暖終究會來臨。龍灣作為自創區核心區和國家高新區、浙南科技城所在地，創新驅動是永恒的主題。保持戰略定力和創造性張力，堅定不移走好創新發展“華山一條路”。不僅高站位構建“一區一廊一城一會一室”創新格局，同時穩步推進自創區“八大攻堅”、高新區進等升位、環大羅山科創走廊“三大會戰”，浙南科技城核心區辨識度和形象明顯提升。國科大溫州研究院建成投用；“中國眼谷”中央孵化園正式開園；科思技術（溫州）研究院、光子集成創新研究院簽約落地；北斗產業基地落地16個項目……高能級平臺建設捷報頻傳。

矗立于城市東部的龍灣正在加速崛起。去年，龍灣“精建精美”“大干交通”，率全省之先創新謀劃建設“未來城區”，省級未來社區試點數量居全市第一。啟動溫州東部新城概念性規劃及城市設計，全市首創重點片區“色彩規劃”和“建設工地全生命周期監管平臺”，城中村改造和工業企業征收順利開展，安置房建設、老舊小區改造全面提速。建成330國道龍灣永中段、環山北路龍灣段、建中南街等道路，建成停車位7768個。高標準打好污染防治攻堅戰，大力推進“無廢城市”、污水零直排區建設，污水管網整治全面推進，城區生活垃圾分類覆蓋率達90%以上。啟動建設環大羅山鄉村振興示范帶，持續加大全域環境綜合整治力度。深入實施“品質教育·學在龍灣”發展戰略，新開工學校5所、建成6所、投用4所，中小學教育教學成績在全市名列前茅，高考成績進入全省前列……雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在“十四五”開局之年，龍灣將在前行中汲取能量，形成上下齊心、同向發力的良好局面。

開局“十四五”：傾力打造“一區五城” 繼續書寫時代篇章

“十三五”期間，龍灣大力推進經濟轉型升級、改革開放深化、城市能級提升、民生福祉增進、基層治理創新、生態環境保護等重點工作，有效克服了新冠肺炎疫情突發影響等重大挑戰，有力確保了經濟社會平穩健康發展，“十三五”規劃綱要提出的發展目標和主要任務順利完成。

“十四五”已經開局，龍灣正處在新舊動能轉換的提速期、新發展格局構建的窗口期、城市全新蝶變的關鍵期、改革系統集成的深化期、區域現代治理的迭代期。未來，龍灣將深入實施“五個中心”戰略目標，加快建設“未來城區”，全力打造浙南科創新城、溫州產業新城、東部樞紐新城、國際開放新城、濱海幸福新城，全面打響“新中心·大未來”城區品牌，爭創社會主義現代化先行區。

龍灣作為溫州改革開放的“窗口”，爭創社會主義現代化先行區，既是戰略考量，也是使命所系。“十四五”期間，龍灣將繼續保持創新活力、創造張力、改革動力，并具體落實到個八“走在前”上，讓變化實實在在曬在大家眼前：要在創新驅動上走在前，“一區一廊一城一會一室”創新格局全面形成，成為溫州名副其實的創新策源地；要在都市構建上走在前，不斷提升城區能級，建設功能完備、品位現代、全域未來的東部核心區；要在產業發展上走在前，建成具有全國影響力的先進制造業基地，打造東部最具活力的新興增長極；要在改革開放上走在前，以數字化引領、撬動、賦能現代化，打造更有國際范、包容性的開放龍灣；要在文化引領上走在前，打造一批具有中國氣質、甌越風格、龍灣特色的文化地標和文化品牌，文化軟實力和競爭力顯著增強；要在美麗建設上走在前，全景展示綠水青山、綠色發展、和諧共生的“五美”新龍灣；要在幸福建設上走在前，建設共建共享、自強奮進、溫暖包容的幸福家園，促進人的全面進步和社會全面進步；要在區域治理上走在前，實現從“事”向“制”“治”“智”轉變，努力成為全國區域治理現代化示范城區。

堅持一張藍圖繪到底，作為建設“五個中心”的延續，“十四五”時期，龍灣將全力打造“五個新城”。每個“新城”不僅有明確的“最”定位，更有清晰的實現路徑。打造浙南科創新城是最大動力，要充分利用創新平臺疊加、創新要素集聚、政策先行先試的優勢，全力釋放平臺、政策紅利，形成乘數效應，以創新帶動產業現代化，讓創新成為現代化建設的第一動力。打造溫州產業新城是最優支撐，要堅持改造舊動能和培育新動能并舉，聚力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快構建產業集群新優勢，形成溫州最具活力的新興增長極。打造東部樞紐新城是最實基礎，要充分利用海陸空交通便捷的區位優勢，堅持“大干交通、干大交通、干快交通”，加快構建多元立體、互聯互通、安全便捷、綠色智能的綜合交通運輸體系，以“交通圈”激活“經濟圈”，帶動“都市圈”。打造國際開放新城是最廣延伸，要以國際視野推動重點領域和關鍵環節改革，更大手筆構建全方位開放新格局，更好融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，全力建設“國際友好型城區”。打造濱海幸福新城是最美內涵，要聚焦未來教育、東部康養中心、文化高地、體育現代化區、山海旅游等品牌，高水平推進社會治理現代化區創建，打造宜居宜業宜游新樣板，成為最具幸福感的濱海新城。

從宜創宜業，到宜居宜學，從中心區到狀蒲板塊，龍灣都市的氣息越來越濃，人氣也越來越旺。“十四五”期間，來自城市發展的驚喜，尤其是“未來城區”的建設，將成為龍灣打響“新中心·大未來”城區品牌的重頭戲。“未來城區”體現了產城人相融合、科技文化生態相融通的現代化，是城市現代化的高級形態。在加快建設未來城區建設進程中，龍灣將憑借挖掘高端新興產業發展潛力、保持未來社區建設先行優勢，推進城市人本化發展、智慧化發展、生態化發展，使其成為現代化建設的主路徑。同時，在全區“精建精美”中也將引入未來社區的理念，建設以彈性適應、智慧互聯、活力創新、安全韌性、人文魅力為主要內涵，以點及面打造未來之城。

2021年，龍灣將在創新首位、實體經濟、提質增效、精建精美、數字賦能、民生發展、整體智治等七方面重點發力，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

展望“十四五”

1、到2025年，全區地區生產總值達到1000億元，一般公共預算收入超過100億元，人均GDP達到高收入經濟體水平，GDP保持全省前30強并爭取逐年前移，區本級實現地區生產總值年均增長7%，地區生產總值爭取突破650億元。

2、到2025年，全社會R&D占比達到4.0%左右，數字經濟核心產業增加值達到100億元左右。

3、到2025年，城區生活垃圾分類處理率達到92%，全區空氣質量優良天數比率穩步提升。

4、到2025年，城鄉居民收入比縮小到1.55左右。

5、到2025年，文化及相關產業增加值達到26億元。