1月8日，杭州下城區人民檢察院提起的《民法典》實施后全國首例個人信息民事公益訴訟案，在杭州互聯網法院公開審理，被告孫某因非法買賣、提供4萬余條個人信息的行為，被法院判決支付侵害社會公共利益的損害賠償款34000元并公開賠禮道歉。

該案被視為杭州檢察機關在互聯網公益訴訟領域的又一次創新探索。

公益訴訟是檢察機關的一項重要職能。據杭州市檢察院發布的《互聯網公益訴訟白皮書》顯示，2019年1月至2020年12月，杭州檢察機關共辦理互聯網公益訴訟領域案件467件，其中包括督促查處存在線上食品安全隱患的餐飲企業500余家；索賠網絡銷售有毒有害食品、偽劣產品的懲罰性賠償410萬余元；督促收繳侵犯公民個人信息的行政處罰86萬余元；督促清理網絡平臺及個人下架侮辱英雄烈士、偉人形象及不當使用國旗、國徽等違法商品340余件。

“互聯網+”的辦案思維，正推動杭州檢察公益訴訟工作往新階段發展。

公益訴訟品牌“特色化”

系統維護員故意篡改考題及答案，幫助91名考試未合格人員取得了客運出租汽車從業資格證，背后的安全隱患不言而喻。下城區人民檢察院在審查中發現，該案的系統維護人員因刑事犯罪已被起訴，但91名相關人員并未受到處罰。

“依法對網約車駕駛員實行準入管理，是保障運輸安全和服務質量的底線要求。”因此，承辦檢察官發出訴前檢察建議，督促相關職能部門撤銷涉案網約車司機從業資格。同時，聯合相關職能部門約談技術公司，要求進一步完善網約車從業人員信用評價系統，加強對網約車平臺的監管。

杭州市人大常委會出臺的《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》中，明確提出積極穩妥探索互聯網侵害公益、個人信息保護等領域公益訴訟案件。杭州檢察機關不斷探索，針對疫情期間銷售偽劣口罩的行為，辦理了全國首例保護公共衛生安全的民事公益訴訟案件；針對App強制授權、過度索權、個人信息泄露等違法行為，在督促行政機關依法查處的基礎上，又對某企業違法收集個人信息的處置問題提起民事公益訴訟，多維度、多領域守護網絡公共利益。

調查取證“智能化”

“河道旁有被丟棄的水泥桶、磚塊、電纜軸、床墊布料……”近日，拱墅區人民檢察院在支付寶小程序中獲取到這條案件線索。根據小程序提供的定位和照片，檢察官分析，該河道沿線堆放著大量建筑垃圾，但由于面積較大、取證位置較難把控，在市檢察院的指導下，辦案人員決定用無人機航拍取證，并將取證畫面實時傳回拱墅區檢察院指揮中心。

“有300平方米！”“近一點再近一點！”通過遠程指揮，無人機清晰、精準記錄了周邊環境以及造成的影響，為后續進一步開展工作奠定了基礎。這是拱墅區檢察院依托快速檢測實驗室和指揮中心辦理公益訴訟案件的標志。

為進一步拓寬公益訴訟線索收集渠道，推進公益訴訟智能化建設，市檢察院研發了支付寶舉報小程序。如今，只要打開支付寶，搜索“杭州檢察-公益訴訟”即可在線進行舉報。

在此基礎上，杭州市檢察院搭建“公益訴訟E平臺”，嵌入人臉識別、同屏示證、電子簽名、指紋識別系統，實現訴前賠償、訴前磋商、公開聽證、文書送達、圓桌會議等全鏈條在線運行。

城市治理“數字化”

“滴滴滴……”伴隨著警報聲，原本閉合的限高桿在3.5米高的消防車前順利開啟，車輛通過后又迅速關上，整個過程僅耗時20秒。這是蕭山區檢察院創新提出的智能限高桿，用科技打開了生命的綠色通道。

2020年7月，市檢察院針對市內發生的多起因道路限高設施限制延誤醫療救援的問題，部署開展“限高、限寬設施檢察公益訴訟專項監督行動”，重點針對鄉道、村道出入口的限高架等限高、限寬設施進行排查。

根據調查走訪，檢察機關發現，部分鄉鎮街道為限制運輸車輛通行，在鄉道、村道出入口設置低于2.5米的限高設施，而救護車普遍高度在2.5米以上，消防車的高度為3.2米至3.9米，過低的限高設施阻攔了救援車輛駛入，嚴重影響了人民群眾生命財產安全，損害了社會公共利益。

為此，檢察機關開展專項排查，共制發行政公益訴訟訴前檢察建議34份，涉及8個區縣，41個鄉鎮街道，督促整治限高設施124處，并推動省檢察院部署全省性專項行動，發現10個市179個鄉鎮街道存在限高桿安全隱患。

加強數字治理是改善民生體驗、提升政務效能、激發技術創新、增進人民福祉的公共管理新模式。杭州市檢察機關主動融入城市治理大局，通過個案辦理發現存在的社會治理漏洞，通過數字技術的應用，為解決社會治理問題提供創新思路。

互聯網公益訴訟“規范化”

為破解取證固證難題，西湖區檢察院利用區塊鏈去中心化、分布式存儲的技術特性，與螞蟻金服聯合研發“檢察區塊鏈取證設備”，并在3件互聯網侵害英烈公益訴訟案中使用，固定的證據得到杭州互聯網法院采信。

2020年7月，杭州市檢察院制發《關于公益訴訟應用區塊鏈取證的實施意見》，進一步規范檢察公益訴訟現場區塊鏈取證、實驗室區塊鏈取證流程，推進區塊鏈取證平臺在公益訴訟辦案中的應用。

近年來，杭州市檢察機關充分發揮裁判規則補強法律規范體系的重要功能，探索互聯網公益訴訟規則。2020年下半年，杭州市檢察院出臺《杭州市互聯網公益訴訟規定（試行）》，進一步明確互聯網公益訴訟的內涵和外延；進一步拓展消費民事公益訴訟請求權類型，將“賠償損失”納入消費民事公益訴訟的訴請范疇；進一步規范互聯網公益訴訟案件辦理流程，通過制定新領域立案、延期回復等案件層報審批制度，制定檢察官聯席會議制度、區塊鏈取證規則，實現法律適用與辦案尺度的統一。