記者昨天（8月31日）從寧波象山縣自然資源和規劃局獲悉，《象山縣農村集體土地合作建房管理辦法》從今天起正式實施。據悉，這是全省首個農村集體土地合作建房管理辦法，進一步拓寬了工商資本下鄉參與鄉村振興的通道。

隨著鄉村旅游蓬勃發展，象山半島已成為社會資本涉足旅游產業的熱土。但以往，農村合作建房存在歸屬模糊、權能不明等問題，讓不少投資者心存顧慮。為此，《象山縣農村集體土地合作建房管理辦法》首次對農村集體土地合作建房加以規范化、標準化，建立了流轉順暢、保護嚴格的農村集體土地合作建房管理制度，保障了投資方、農村集體經濟組織及農戶等各方利益。

根據該《辦法》，返鄉下鄉創業創新的城鎮居民、法人或其他組織，與農村集體經濟組織或符合宅基地建房審批的農戶，在符合村莊規劃的前提下，可利用宅基地和其他存量集體建設用地，共同申請新建、改建、擴建房屋。房屋需用于發展鄉村旅游、文體娛樂、農（漁）家樂、鄉村民宿、健康養老、互聯網+等產業。嚴禁買賣或以其他形式非法轉讓土地，嚴禁擅自改變房屋用途。

《辦法》還規定，利用宅基地和其他存量集體建設用地合作建房，需經村民委員會會議或村民代表會議討論通過，并由參與方共同向當地鄉鎮政府提出書面申請。

合作建房驗收合格后，參與方可在農村集體土地所在鎮（鄉）不動產登記窗口，共同申請辦理農村集體土地合作建房不動產權登記。“按照‘房地一體、三權分置’原則進行不動產權登記，合作建房參與方各執一份，并在《不動產權證書》的‘權利人’一欄備注各自的權利類型�！毕笊娇h自然資源和規劃局相關負責人介紹，農村集體經濟組織是宅基地所有權人享有處置權、監督權、收益權，返鄉下鄉創業創新人員擁有宅基地使用權，雙方權能分明。