習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十三次會議上強調，發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。

這次新冠肺炎疫情，是對我國治理體系和治理能力的一次大考。當前，我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，生產生活秩序加快恢復。取得這樣的戰疫成果，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，充分體現了中國特色社會主義制度“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”的顯著優勢。

“經國序民，正其制度。”制度是國家發展的重要保障和有力支撐。從自力更生研制成功“兩彈一星”到神舟飛天、嫦娥奔月、蛟龍入海，從戰洪水、斗風雪到防非典、抗地震，無論是取得舉世矚目的發展成就，還是戰勝前進路上的風險挑戰，依靠的正是中國特色社會主義的制度優勢。疫情期間，用極短時間建成火神山醫院、雷神山醫院，4.2萬余名醫務人員馳援湖北，19個省區市對口幫扶湖北除武漢以外的16個市州……可以說，這一從實踐中生長出來的制度優勢，正在實踐中把制度優勢轉化為治理效能。

當前全國疫情防控形勢總體是好的，同時境外疫情形勢嚴峻復雜，國內防范疫情反彈任務仍然艱巨繁重。抓緊抓實抓細常態化疫情防控，不僅要繃緊疫情防控這根弦，而且要增強憂患意識、堅持不懈防范可能出現的風險挑戰。因此，要深化對改革規律的認識，根據時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經濟社會發展新要求、符合人民群眾新期待，為應對風險挑戰沖擊提供有力保障。習近平總書記指出，“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度”。從實際出發，堅持和完善現有制度，及時制定一些新的制度，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，就能讓化解風險更加有力、社會發展更有質量、國家治理更有水平。

“備豫不虞，為國常道”。運用制度優勢應對風險挑戰沖擊，著力提高防范化解重大風險的能力，必須要堅持底線思維。我們在面對波詭云譎的國際形勢、艱巨繁重的發展任務、突如其來的自然災害時，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。應該看到，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患。只有牢固樹立底線思維，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，才能從容應對挑戰、贏得戰略主動，爭取最好的結果。

千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。只要堅定信心、迎難而上，蹄疾步穩地推進全面深化改革，一個一個地克服困難、一個一個地解決問題，就一定能為決戰決勝全面小康厚植制度優勢、凝聚制度力量。

（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2020年05月18日 05 版）

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