3月27日，美國(guó)出臺(tái)總額約為2萬(wàn)億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃，以防止美國(guó)經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情沖擊陷入深度衰退。這是美國(guó)歷史上規(guī)模最大的財(cái)政刺激計(jì)劃，其規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，這一數(shù)字也遠(yuǎn)超2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期美國(guó)推出的7000多億美元刺激計(jì)劃。

該計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：向年收入低于一定數(shù)額的個(gè)人、夫妻發(fā)放數(shù)額不等的美元補(bǔ)貼，每個(gè)孩子發(fā)放500美元。同時(shí)，該計(jì)劃提議建立一個(gè)5000億美元資金池，用于向企業(yè)和地方提供流動(dòng)性和救助；向小企業(yè)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)提供3500億美元貸款；向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供1000億美元資金；270億美元將用于開(kāi)發(fā)疫苗、生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)關(guān)鍵醫(yī)療物資等；450億美元將撥給聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署的救災(zāi)基金。該法案還允許各州暫時(shí)增加失業(yè)救濟(jì)，并獲得聯(lián)邦政府對(duì)額外金額的補(bǔ)償。

白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛表示，該計(jì)劃與美聯(lián)儲(chǔ)力度空前的寬松貨幣政策相結(jié)合，將為經(jīng)濟(jì)提供總額約6萬(wàn)億美元的支持。但不少分析人士認(rèn)為，該計(jì)劃短期內(nèi)可以緩解流動(dòng)性困境，但如果短期內(nèi)新冠肺炎疫情無(wú)法得到有效控制，將很快需要后續(xù)措施為其“補(bǔ)臺(tái)”。

巨額刺激計(jì)劃出臺(tái)，市場(chǎng)反應(yīng)積極。但美國(guó)《外交政策》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，盡管市場(chǎng)出現(xiàn)反彈，但該計(jì)劃可能不足以緩解疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突然中斷帶來(lái)的影響。美國(guó)公共電視頻道評(píng)論稱(chēng)，該計(jì)劃難以避免經(jīng)濟(jì)衰退或失業(yè)率再次飆升。就在該計(jì)劃簽署前一天，美國(guó)勞工部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月21日當(dāng)周初次申請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)達(dá)328.3萬(wàn)，較前一周激增300.1萬(wàn)人。美聯(lián)儲(chǔ)官員警告稱(chēng)，第二季度美國(guó)失業(yè)率可能高達(dá)30%。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊文指出，這一刺激計(jì)劃旨在幫助經(jīng)濟(jì)以最快速度反彈，但達(dá)成這一目標(biāo)的前提是有效遏制疫情蔓延。耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、前摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇對(duì)記者表示，美國(guó)政策重點(diǎn)需要轉(zhuǎn)向?qū)σ咔榈母叨汝P(guān)注。“刺激性的貨幣政策和財(cái)政政策的支持應(yīng)更多用于控制和減輕疾病的科學(xué)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域。現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)政府推出的貨幣政策和財(cái)政政策聚焦的是疫情帶來(lái)的后果，而不是問(wèn)題的根源，并不能減少感染病例。”

《華盛頓郵報(bào)》援引布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員托馬斯·賴(lài)特的話(huà)說(shuō)，計(jì)劃中沒(méi)有包括為全球援助提供更多資源，國(guó)會(huì)沒(méi)有在這方面更多努力“令人深感擔(dān)憂(yōu)”。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示將以“閃電般”的速度執(zhí)行該計(jì)劃，但還是引發(fā)了外界對(duì)執(zhí)行速度的擔(dān)憂(yōu)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯蒂格利茨說(shuō)：“我擔(dān)心我們是否有能力在兩周或兩個(gè)月內(nèi)，把支票送到每個(gè)人手中。”此外，此次計(jì)劃涉及資金約占美國(guó)政府4.7萬(wàn)億美元年度支出的一半，長(zhǎng)期來(lái)看可能推高美國(guó)政府業(yè)已高企的赤字，可能需要數(shù)年甚至數(shù)十年的時(shí)間才能彌補(bǔ)。有美國(guó)媒體評(píng)論稱(chēng)，疫情將考驗(yàn)美國(guó)政府承擔(dān)債務(wù)的極限。

（人民網(wǎng)華盛頓電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月01日 17 版）